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中共赫章县扶贫开发投资有限责任公司委员会 关于巡察集中整改进展情况的通报
根据县委巡察工作统一部署，2024年9月13日至11月15日，十三届县委第六轮巡察第四巡察组对扶贫公司党委开展了常规巡察。12月23日，十三届县委第六轮巡察第四巡察组向扶贫公司党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
根据县委巡察工作统一部署，2024年9月13日至11月15日，十三届县委第六轮巡察第四巡察组对扶贫公司党委开展了常规巡察。12月23日，十三届县委第六轮巡察第四巡察组向扶贫公司党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党委及主要负责人组织整改落实情况
扶贫公司党委坚持以此次巡察为契机，虚心接受、认真吸纳县委第四巡察组的反馈意见，从严从实、积极主动、务实担当、维护核心，扎扎实实抓好整改落实，坚决把党规党纪落实到位。及时成立巡察反馈意见整改工作领导小组、巡察反馈意见整改工作专班；对照反馈问题逐一研判，逐一认领。扶贫党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，多次组织召开党委会议和专题会议研究部署巡察反馈意见整改工作，深入剖析问题原因、仔细查找症结，组织研究制定巡察反馈意见整改方案，督促问题整改，带头领办重点难点问题，以上率下亲自抓、抓具体、抓到底。将巡视整改与企业高质量发展统一起来，将解决突出问题与提升企业治理能力结合起来，从源头上、根本上破解制约国企高质量发展的突出问题。
二、集中整改进展情况
（一）贯彻落实党中央关于国企改革发展部署和省委、市委、县委有关工作要求打折扣，实体化转型慢，以高质量发展统揽企业发展差距大
1.关于“推进现代企业制度建设有差距，企业运行管理不科学”问题整改落实情况
整改结果：已完成
整改情况：一是已结合公司实际情况，研究制定党委会、董事会、总经理办公会议事规则并印发，规范党委会、董事会、总经理办公会职责权限，明确审议事项范围，严格区分，分别召开，各自记录；确立党委“前置研究”的法定地位，严格规范前置研究的程序，由公司纪委办对执行情况进行监督。二是已修订完善《赫章县扶贫开发投资有限责任公司员工薪酬方案》《赫章县扶贫开发投资有限责任公司绩效考核方案》，待县财政局正式印发《关于规范县管国有企业职工薪酬发放工作的通知》后参照执行。
2.关于“内控制度缺失严重，风险防范短板多”问题整改落实情况
整改结果：正在整改
整改情况：一是已制定《经营性资产出租管理办法（试行）》并严格执行；二是已对党委所辖企业全面开展资产清理排查工作，对资产漏统等情况进行整改，依照资产性质，分三个板块（扶贫板块、盈海板块、水投板块）建立资产管理台账。
3.关于“投资经营亏损严重，盲目发展、好大喜功”问题整改落实情况
整改结果：正在整改
整改情况：一是已参照《赫章县县管企业投资监督管理办法》研究制定《赫章县扶贫开发投资有限责任公司投资监督管理办法（试行）》，后期严格遵照执行投资决策程序。对今后项目投资认真开展市场调研，对投资项目进行充分的风险研判，严格管理；二是通过招募产线运营合伙人、招租等方式盘活资产；三是已精简撤销职能冗余部门营销中心，经业绩、工作态度等多维度考核后解聘无业绩、不作为营销人员。同时根据业务工作情况，将职能单一的部门集中管理；设备供应商已到厂进行设备调试；完成生产成本核算。
4.关于“实体化转型步履维艰，不愿发展、不敢发展”问题整改落实情况
整改结果：正在整改
整改情况：一是已谋划光伏项目，经统筹安排拟由乌蒙新能源公司负责推进，二是扩展啤酒和桶装水生产线已投入运营，三是已精简撤销职能冗余部门营销中心，经业绩、工作态度等多维度考核后解聘无业绩、不作为营销总人员。四是已通过“招强引优”“瘦身增效”“合作运营”等方式引进贵州黔荣众创有限公司、贵州开碧同创有限公司、赫章佳良生态养殖等企业进行资产盘活；五是举一反三，正有序对各生产基地开展排查工作，根据排查结果，正在研究探索新的生产经营方式；六是已对党委所辖各公司开展空壳公司和僵尸企业排查工作；七是服从夜郎党委统筹安排，有序开展公司压降工作，着力推动企业实体化转型。
（二）落实全面从严治党主体责任不到位，正风肃纪反腐工作不力
5.关于“全面从严治党主体责任未压紧压实”问题整改落实情况
整改结果：已完成
整改情况：一是已按要求开展民主生活会、组织生活会，二是组织党委班子成员及全体党员干部职工已于2025年2月27日开展包含一体推进“三不腐”在内的党风廉政建设专题会暨警示教育大会，三是已按要求召开包括一体推进“三不腐”在内的全面从严治党工作专题调研会。四是已制定“一岗双责”工作清单并严格执行并于2025年3月17日召开班子成员“一岗双责”专题培训会；由公司纪委部门对执行情况进行监督。
6.关于“干部从严教育有差距，反腐败高压震慑效果不明显”问题整改落实情况
整改结果：已完成
整改情况：一是主要领导和分管领导对干部已开展谈心谈话，加强干部队伍的廉洁自律意识。二是严格执行车旅费报销制度，已修订完善印发《赫章县扶贫开发投资有限责任公司车辆管理办法》，三是修订完善印发《赫章县扶贫开发投资有限责任公司财务管理办法》并严格执行财务管理制度，规范报销流程。
7.关于“下级子公司贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神不到位，缺乏有效监督”问题整改落实情况
整改结果：正在整改
整改情况：一是已修订完善物资采购管理办法、财务管理相关制度并严格执行，由公司纪委办对执行情况进行监督，对涉及相关人员进行批评教育。二是举一反三，对党委所辖各公司开展违规物资采购、违规发放津补贴等情况排查并建立台账对账清退。三是对党委所辖企业全面开展资产清理排查工作，建立资产管理台账。
8.关于“大宗物资未按程序采购”问题整改落实情况
整改结果：已完成
整改情况：一是已制定大宗物资采购制度并严格执行，做到步步留痕、严格审批、事后装档；二是采购部、财务部、行政部人员集中学习招标法，同时，分管领导对责任人开展提醒谈话，对当事人进行批评教育；三是由公司纪委办对制度执行情况进行监督。
（三）执行新时代党的组织路线还有弱项，抓党建促国有企业高质量发展不到位
9.关于“领导班子建设还有短板”问题整改落实情况
整改结果：正在整改
整改情况：一是已制定并印发《中共赫章县扶贫开发投资有限责任公司委员会党委会议事规则》，明确发言顺序，确保讨论充分、决策民主；明确党委议事范围，由纪委部门对制度执行情况进行监督。二是对业务人员进行会议记录培训，确保记录标准化，完整呈现会议讨论、民主决策过程。三是已制定《中共赫章县扶贫开发投资有限责任公司委员会关于认真开好2024年度党员领导干部民主生活会暨十三届县委第六轮巡察整改专题民主生活会的方案》并按要求报送相关部门审核通过，于2025年2月26日按期开展。
12.关于“规矩意识淡薄，违规选人用人，执行制度任意妄为，部分公司领导把企业当作私人领地”问题整改落实情况
整改结果：正在整改
整改情况：一是已组织学习《赫章县财政局规范监管企业人力资源管理办法》《赫章县财政局监管企业中层管理人员选拔任用工作制度（试行）》《赫章县财政局规范监管企业人力资源管理暂行办法》《赫章县县属国有企业工资决定机制管理暂行办法》并严格执行，修订完善并印发《赫章县扶贫开发投资有限责任公司人事管理办法》并严格执行。二是《赫章县恒峰农业产业发展（集团）有限公司职能配置、内设机构和职数设置规定》已制定。三是违规提拔任用人员已免去其对应职务。
13.关于“基层党组织建设存在薄弱环节”问题整改落实情况
整改结果：正在整改
整改情况：一是已深入开展谈心谈话、批评和自我批评，二是各支部已完成组织生活会。
（四）落实整改责任不够有力
14.关于“巡察、审计反馈问题整改责任落实不到位”问题整改落实情况
整改结果：已完成
整改情况：一是已完善《赫章县扶贫开发投资有限责任公司考勤管理办法》《赫章县扶贫开发投资有限责任公司车辆管理办法》《赫章县扶贫开发投资有限责任公司投资监督管理办法（试行）》《赫章县扶贫开发投资有限责任公司经营性资产出租管理办法（试行）》《赫章县扶贫开发投资有限责任公司财务管理办法》《赫章县扶贫开发投资有限责任公司人事管理办法》等制度并严格执行；二是已通过“招强引优”“瘦身增效”“合作运营”等方式引进贵州黔荣众创有限公司、贵州开碧同创有限公司、赫章佳良生态养殖等企业进行资产盘活；三是依托核桃乳生产线，延伸拓展精酿啤酒生产线、桶装水生产线；由赫章县诚鑫食材配送有限公司负责开展学生餐食材配送业务。
三、下一步整改工作安排
（一）持续深化认识，强化责任担当
定期开展巡察整改专题会议，深入学习巡察工作相关文件精神，深刻认识巡察整改工作对企业健康发展的重要意义，确保全体员工尤其是领导干部将巡察整改作为长期政治任务，常抓不懈。
（二）聚焦未完成整改任务，加大攻坚力度
对尚未完成的整改事项进行全面梳理，分析原因，及时调整整改措施。针对复杂问题，成立专项工作小组，集中力量攻关。建立整改工作跟踪督办机制，定期检查整改进度，及时掌握工作动态。
（三）巩固已整改成果，防止问题反弹
对已完成的整改任务，定期开展“回头看”，检查整改措施是否落实到位，问题是否得到彻底解决。对发现的新问题，及时纳入整改范围，立行立改。针对巡察中发现的问题，举一反三，深入分析问题产生的根源，完善相关制度和流程，建立长效防范机制。加强制度执行情况的监督检查，确保制度落地生效。
（四）推动整改成果转化，助力企业发展
将巡察整改成果与企业日常经营管理相结合，把整改要求转化为工作标准和规范，提高企业整体管理水平。以巡察整改为契机，推动企业在体制机制、业务流程等方面的改革创新，激发企业内生动力，为企业高质量发展提供有力保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0857－3226322；邮寄地址：贵州省毕节市赫章县会展中心；邮编：553200；邮箱：hzxfpgs@163.com。
中共赫章县扶贫开发投资有限责任公司委员会
2025年7月31日
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